Protokół Nr XXXIX/05
Protokół Nr XXXIX/05
z sesji Rady Powiatu Kolneńskiego
w dniu 29 grudnia 2005r.
Obrady XXXIX sesji Rady Powiatu Kolneńskiego prowadzono w Starostwie Powiatowym w Kolnie w godz. od 1230 do 1450, pod przewodnictwem Wiesława Zacharzewskiego. Po otwarciu obrad przywitał on wszystkich przybyłych na dzisiejsze obrady tj. radnych, zaproszonych gości oraz pracowników starostwa; Następnie na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad - w chwili otwarcia sesji obecnych było 14 radnych, ze spóźnieniem przybył radny Abdulwahab Almurtatha; Na sesji nieobecny był radny Mariusz Szczupak.
(lista obecności radnych stanowi załącznik do protokółu)
Ponadto w obradach uczestniczyli : wicestarosta Stanisław Szymańczyk, sekretarz powiatu
Z gości zaproszonych na sesję przybyli kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu, kierownicy powiatowych służb i inspekcji oraz Wójt Gminy Grabowo i Wójt Gminy Turośl. (lista gości - stanowi załącznik do protokółu)
Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad a następnie udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Budżetu i Finansów, która przedstawiła wniosek o zmianę porządku obrad polegającą na wykreśleniu z porządku punktu dotyczącego uchwalenia budżetu powiatu na 2006r ; Przewodnicząca Danuta Kozłowska uzasadniając wniosek poinformowała, że Komisja nie miała możliwości zapoznania się z autopoprawkami do budżetu powiatu, a takie są; Ponadto dodała, że nie odbyło się jeszcze wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów z przewodniczącymi pozostałych komisji w sprawie wniosków do budżetu powiatu na 2006r. Kolejny wniosek Komisji to wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie podwyższenia wynagrodzenia starosty - jako punkt 6 porządku obrad.
Przewodniczący Rady stwierdził, że przychyla się do wniosków zgłoszonych przez Komisję Budżetu i zapowiedział głosowanie w tej sprawie;
W głosowaniu 9 gł. „za” przy 3 gł. „przeciwnych” i 1 gł. „wstrzymującym się” Rada opowiedziała się za wykreśleniem z porządku obrad punktu dotyczącego uchwalenie budżetu powiatu na 2006r.; W kolejnym głosowaniu 11 gł. „za” przy 3 gł. „wstrzymujących się” wprowadzono do porządku obrad punkt dotyczący podjęcia uchwały w sprawie podwyższenia wynagrodzenia starosty;
Następnie 13 gł. „za” przy 1 gł. „wstrzymującym się” Rada przyjęła porządek obrad, który przedstawiał się następująco :
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji.
4. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Podjecie uchwały w sprawie podwyższenia wynagrodzenia miesięcznego starosty kolneńskiego Stanisława Wiszowatego
7. Podjęcie uchwał wg projektów wniesionych przez Zarząd Powiatu :
1/ w sprawie programu współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi na rok 2006;
2/ w sprawie zmian w budżecie powiatu na rok 2005.
8. Ocena sytuacji finansowej Szpitala Ogólnego w Kolnie na podstawie informacji złożonej przez dyrektora szpitala.
9. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji rocznego planu kontroli.
10. Zatwierdzenie planu kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2006.
11. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
12. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
13. Zamknięcie obrad.
Dalszy przebieg obrad
Przewodniczący Rady stwierdził, ze punkty 1 i 2 porządku obrad zostały już zrealizowane.
Ad. 3. Przewodniczący Rady poinformował, ze protokół z obrad poprzedniej sesji był udostępniony do wglądu radnych i dotychczas uwag do jego treści nie zgłaszano. Również na sesji uwag nie było. W głosowaniu 13 gł. „za” przy 1 gł. „wstrzymującym się” Rada przyjęła protokół z obrad poprzedniej sesji ozn. Nr XXXVIII/05.
Ad.4. Sprawozdanie z działalności zarządu w okresie między sesjami tj. od 7 do 29 grudnia br. przedstawił starosta Stanisław Wiszowaty. (Sprawozdanie - o którym mowa - załączono do protokółu)
Przewodniczący Rady poinformował w tym miejscu, że otrzymał wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli; Kontrola dotyczyła szkół ponadgimnazjalnych znajdujących się w naszym powiecie.
Ad.5. Przewodniczący stwierdził, że dotychczas interpelacje na jego ręce nie wpłynęły. Zapytań radni nie zgłaszali.
Ad.6. Projekt uchwały w sprawie podwyższenia wynagrodzenia starosty wraz z uzasadnieniem radni otrzymali zaraz po wprowadzeniu tego punktu do porządku obrad. Przewodniczący Rady odczytał ten projekt a następnie poprosił Przewodniczącą Komisji Budżetu i Finansów o przedstawienie opinii do projektu uchwały. Przewodnicząca Danuta Kozłowska poinformowała o pozytywnej opinii komisji na temat projektu uchwały w sprawie podwyżki wynagrodzenia dla starosty; Dodała tutaj, że od stycznia 2006r. starostowie nie będą otrzymywać trzynastek, więc ta podwyżka w kwocie 588 zł będzie pewną rekompensatą.
Radny Artur Sutkowski mówił, ze cieszy się po siedmiu miesiącach zdecydowano się wrócić do tematu podwyżki i dzisiaj na „opłatek” zostanie ona przyznana; Szkoda tylko, ze tak długo to trwało - stwierdzał.
Dyskusja w tym temacie dotyczyła jeszcze wysokości podwyżki, uznano, że jest to podwyżka „zaliczkowa”.
W związku z tym, ze w projekcie uchwały nie było wpisane od jakiego dnia będzie przysługiwała podwyżka przewodniczący rady (jako wnioskodawca uchwały) uznał, że wynagrodzenie podwyższa się od 1 grudnia 2005 roku; Sprzeciwu radni nie zgłaszali.
W głosowaniu 13 gł. „za” przy 1 gł. „wstrzymującym się” Rada podjęła uchwałę w sprawie podwyższenia wynagrodzenia miesięcznego starosty kolneńskiego Stanisława Wiszowatego.
(Uchwała Nr XXXIX/170/05 w tej sprawie - stanowi załącznik do protokółu)
Ad.7. Podjęcie uchwał wg projektu zarządu powiatu.
Projekt uchwały w sprawie programu współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi na rok 2006 radni otrzymali w materiałach na sesję a dodatkowo omówił go sekretarz powiatu - Jerzy Bielawski.
Projekt uchwały był przedmiotem posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów, przewodnicząca Danuta Kozłowska poinformowała o pozytywnej opinii komisji w sprawie projektu uchwały.
Z braku chętnych do zabrania głosu dyskusji w tym temacie nie prowadzono.
Po odczytaniu projektu uchwały w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na rok 2006r. przewodniczący rady poddał go pod głosowanie; Rada w głosowaniu 8 gł. „za” przy 1 gł. „wstrzymującym się” (pozostali radni nie brali udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę o której mowa.
(Uchwała Nr XXXIX/171/05 w tej sprawie - stanowi załącznik do protokółu)
2/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2005r. omówiła skarbnik powiatu
Przewodnicząca komisji Budżetu i Finansów Danuta Kozłowska poinformowała o pozytywnej opinii komisji w sprawie proponowanych zmian w budżecie.
W dyskusji radny Grzegorz Szczech dopytywał czy termin realizacji inwestycji przebudowa drogi Kolno - Janowo ... nie mógłby być krótszy, w projekcie uchwały zapisano do 31 października 2006r.; Starosta wyjaśniał, że zgłaszał identyczną uwagę jak radny; Ze względu jednak na bezpieczeństwo wykonania inwestycji w terminie (konieczność sporządzenia dokumentacji) ustalono tak odległy termin.
Innych zagadnień w tym punkcie nie poruszano; W głosowaniu 13 gł. „za” przy 1 gł. „wstrzymującym się” Rada podjęła uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2005r.
(Uchwała Nr XXXIX/172/05 w tej sprawie - stanowi załącznik do protokółu)
Ad.8. Pisemną informację na temat aktualnej sytuacji Szpitala Ogólnego przedłożoną przez dyrektor szpitala - wszyscy radni otrzymali. Obecna na sesji dyrektor Krystyna Bargielska poinformowała ponadto, że Szpital otrzyma dodatkowe środki z Narodowego Funduszu Zdrowia za wykonane świadczenia.
Przewodniczący Rady przypomniał w tym miejscu, że w miesiącu styczniu jest zapowiedziana kontrola Komisji Rewizyjnej w Szpitalu Ogólnym w Kolnie więc temat dotyczący sytuacji Szpitala będzie szerzej poruszany po tej kontroli;
Dyskusji w tym punkcie nie prowadzono; Przewodniczący Rady, nie widząc sprzeciwu radnych stwierdził, ze Rada zapoznała się informacją o aktualnej sytuacji finansowej Szpitala Ogólnego w Kolnie.
(Informacja, o której mowa - załączona do protokółu)
Ad.9. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji rocznego planu kontroli przedstawił przewodniczący Komisji Grzegorz Szczech.
(Sprawozdanie, o którym mowa - załączono do protokółu)
Ad.10. Projekt planu kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2006 przedstawił przewodniczący komisji Grzegorz Szczech, nadmieniając przy tym, ze plan jest „uboższy” niż co roku, w związku z końcem kadencji Rady.
Dyskusji w tym punkcie nie prowadzono. W głosowaniu 13 gł. „za” przy 1 gł. „wstrzymującym się” Rada zatwierdziła plan kontroli komisji rewizyjnej na 2006r.
(Uchwała Nr XXXIX/173/05 w tej sprawie - stanowi załącznik do protokółu)
Ad. 11. Przewodniczący stwierdził, że zapytań i interpelacji nie było w związku z tym punkt ten został zrealizowany
Ad.12. Przewodniczący Rady poinformował, że do Rady wpłynęły pisma od Wojewody Podlaskiego informujące o wszczęciu postępowania nadzorczego w stosunku do dwóch uchwał podjętych na ostatniej sesji tj. uchwały Nr XXXVIII/166/05 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego i uchwały Nr XXXVIII/165/05 w sprawie odwołania członka Zarządu Powiatu.
Do Rady wpłynęło również pismo p. Rolanda Długozimy, w którym na podstawie art. 87 ustawy o samorządzie powiatowym wzywa on Radę do usunięcia naruszania prawa podjętymi uchwałami.
Przewodniczący Rady poinformował, że na następnej sesji zostanie rozpatrzone to „wezwanie”.
Następnie przewodniczący rady poinformował , ze Klub Radnych porozumienie przygotował pewne „stanowisko” w związku z wszczęciem postępowania nadzorczego w stosunku do w/w uchwał, po czym odczytał w całości jego treść. To stanowisko ma stanowić dodatkową informację dla Wojewody - wyjaśniał.
P. Roland Długozima stwierdzał, ze w tym stanowisku zawarte są kłamliwe informacje; Przypomniał jak informował Radę, ze zrezygnował z funkcji Przewodniczącego Rady Powiatowego Zrzeszenia Ludowe Zespoły Sportowe w dn. 28 listopada i rezygnacja została przyjęta; W stanowisku Klubu Radnych Porozumienie napisano natomiast, że jest on nadal przewodniczącym. Fakt, że złożył podpis na dyplomach rozdanych po powiatowym turnieju Piłki Nożnej wyjaśniał tym, że nadal jest członkiem Rady PZ LZS i w związku z tym miał prawo podpisywać te dyplomy. Całą sprawę nazwał „brudną grą polityczną”.
Przewodniczący Rady wyjaśniał, ze wojewoda otrzyma dokumenty i od starosty i od Rady; Osoby postronne po analizie wszystkich informacji podejmą decyzję w sprawie spornych uchwał.
Na wniosek zgłoszony przez radnego Abdulwhab Almurtatha przewodniczący rady odczytał w tym miejscu pismo radnego R. Długozimy ( o którym, była mowa wcześniej) wzywające Radę do usunięcia naruszenia prawa.
Radny Artur T. Sutkowski uważał, że jeśli są kwestie sporne, nieprawdziwe informacje zawarte w stanowisku to należy je wyjaśnić, ponieważ po przegłosowaniu będzie to stanowisko Rady Powiatu a nie Klubu Radnych Porozumienie.
Radny Andrzej Duda uważał, ze Rada ma prawo uchwalić takie stanowisko a p. Roland Długozima ma prawo się odwoływać. Według nas , to co jest zawarte w tym stanowisku jest faktem - mówił radny; To Wojewoda oceni, kto ma rację.
Radny Jan Lutrzykowski (członek zarządu) zwracał się z zapytaniem, czy wojewoda zwrócił się do Rady o takie dodatkowe informacje czy jest to tylko nadgorliwość Klubu Radnych Porozumienie.
Przewodniczący Rady stwierdzał, że każda ze stron ma na pewno swoje rację ale decyzję podejmie Wojewoda.
Radny Abdulwahab Almurtatha nie zainteresowany bezpośrednio tą sprawą, jak mówił, cały ten „pośpiech” związany z podjęciem uchwał nazwał „polityką w nie najlepszym wydaniu” ; Uważał, że Rada Powiatu powołana jest do innych celów i ma ważniejsze sprawy do załatwienia.
Radny Andrzej Duda przypomniał tutaj sprawę radnego Roberta Niedźwieckiego; Gdyby zarząd poinformował go, że przychodnia w której radny prowadził praktykę lekarską jest mieniem powiatu, to radny by zrezygnował z prowadzenia tej działalności. Zarząd w tym przypadku zadziałał „zza pleców”.
W przypadku Rolanda Długozimy jest natomiast ewidentne naruszenie przepisów antykorupcyjnych. Radny A. Duda uważał, że Stanowisko należy Wojewodzie przesłać i to on je oceni - „może bezstronnie a może politycznie”.
Radny Artur T. Sutkowski zwracał jeszcze uwagę na błąd formalny zawarty w Stanowisku, powinno być napisane „kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie” a nie „dyrektor”.
Innych głosów w dyskusji nie było; W głosowaniu 8 gł. „za” przy 3 gł. „przeciw” i 2 gł. „wstrzymujących się” (1 radny nie głosował) Rada przyjęła „Stanowisko” związane z wszczęciem postępowania nadzorczego w stosunku do uchwał Rady Powiatu Kolneńskiego z dnia 7 grudnia 2005r.
(Stanowisko, o którym mowa - stanowi załącznik do protokółu)
P. Roland Długozima podziękował „Klubowi Radnych Porozumienie” i stwierdził „na pewno mnie nie zniszczycie jako człowieka”.
Przewodniczący Rady złożył wszystkim życzenia noworoczne, po czym zaprosił na spotkanie opłatkowe.
Po stwierdzeniu, że porządek obrad został wyczerpany przewodniczący zamknął obrady XXXIX sesji Rady Powiatu Kolneńskiego.
Protokółowała
Metryka strony
