Protokół Nr VII/07

z sesji Rady Powiatu Kolneńskiego

w dniu 25 kwietnia 2007r.

Obrady VII sesji Rady Powiatu Kolneńskiego prowadzono w Starostwie Powiatowym w Kolnie (w sali konferencyjnej) w godz. od 14⁰⁰ do 15¹⁰, pod przewodnictwem Józefa Stanisława Szymanowskiego.

Przewodniczący powitał wszystkich przybyłych na obrady - zaproszonych gości, radnych oraz pracowników Starostwa; Stwierdził prawomocność obrad- na sesji obecni byli wszyscy radni.

(Lista obecności radnych - stanowi załącznik do protokołu).

Przewodniczący - zanim przystąpił do realizacji porządku obrad,  przypomniał wszystkim radnym o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych w terminie do dnia  30 kwietnia 2007r.

Ustalony przez Przewodniczącego Rady porządek obrad przyjęto jednogłośnie, a przedstawiał on się następująco :

1. Przyjęcie protokołu  z obrad poprzedniej sesji.
2. Sprawozdanie starosty z międzysesyjnej pracy zarządu.
3. Interpelacje i zapytania radnych. 
4. Rozpatrzenie sprawozdania zarządu z wykonania budżetu powiatu w 2006r. z podjęciem uchwały w sprawie absolutorium, w tym :
   1. wystąpienie przewodniczącego zarządu,
   2. opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej do sprawozdania z wykonania budżetu w 2006r. przedłożonego przez zarząd powiatu,
   3. opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu w 2006r. z przedstawieniem wniosku w sprawie absolutorium dla zarządu z tego tytułu,
   4. opinia RIO  do wniosku Komisji Rewizyjnej,
   5. dyskusja nad sprawozdaniem,
   6. głosowanie w sprawie udzielenia absolutorium dla zarządu za rok 2006. 
5. Powołanie  Powiatowej Komisji Do Spraw Referendum Wojewódzkiego w sprawie przebiegu obwodnicy Augustowa.
6. Informacja o złożonych przez Skarbnika i Sekretarza Powiatu oświadczeniach lustracyjnych.
7. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
8. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
9. Zamknięcie obrad.          

Przebieg  obrad

Ad.1.  Sporządzony protokół z obrad poprzedniej sesji, podpisany przez przewodniczącego,  był wyłożony do wglądu radnych ; Uwag do jego treści nie zgłaszano. W głosowaniu Rada  jednogłośnie przyjęła protokół z obrad poprzedniej sesji ozn. Nr VI/07.

Ad.2. Sprawozdanie z działalności Zarządu w okresie między sesjami przedstawił przewodniczący zarządu - starosta Henryk Duda. W omawianym okresie odbyło się jedno posiedzenie zarządu , na którym m.in. :

- zatwierdzone zostały wyniki, przeprowadzonego przez PZD przetargu nieograniczonego na wykonanie remontu nawierzchni drogi powiatowej w miejscowości Zimna -  z wyborem oferty za cenę 18.744 zł (która wpłynęła jako jedyna);

-po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Kolno Zarząd Powiatu zadeklarował pomoc i współudział w remoncie chodnika wzdłuż drogi powiatowej we wsi Czerwone;

-w ramach ogłoszonego przez siebie konkursu Zarząd dokonał wyboru ofert realizacji 12-tu zadań z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu, z udzieleniem na te zadania dotacji z budżetu powiatu w łącznej wysokości 24 000 zł. oraz 13-tu zadań z zakresu kultury i sztuki, dziedzictwa narodowego z udzieleniem na nie dotacji w ogólnej kwocie 24 200 zł.

- uwzględniając wniosek dyrektora Szpitala Ogólnego w Kolnie Zarząd wyraził zgodę na zakup (przez szpital) nowego sprzętu do diagnostyki w postaci wirówki MPW dla potrzeb Laboratorium Analitycznego; Przewidywany koszt tego zakupu to 6 600 zł.

Ad.3. Interpelacje i zapytania radnych.

Przewodniczący Rady poinformował, że na wniosek radnego  na dzisiejszą sesję został zaproszony Powiatowy Inspektor Weterynarii w Kolnie Marek Karwowski - w celu wyjaśnienia sprawy wydawania świadectw dla cieląt; Radny Andrzej Mieczkowski wyjaśnił tutaj, że Pan R. Karwowski  prosił o usprawiedliwienie jego nieobecności na dzisiejszej sesji ponieważ miał już wcześniej zaplanowane szkolenie; W jego imieniu wyjaśniał, że zamieszanie w inspektoracie związane jest z tym, że kupcy skupujący zwierzęta (szczególnie na eksport) żądają do rolników zaświadczeń, że ich gospodarstwa są  wolne od chorób zakaźnych; Czasami więc jednego dnia jest kilka tysięcy rolników i nie sposób ich wszystkich obsłużyć.

Radny Wiesław Zacharzewski uważał, że zaistniał problem braku organizacji pracy w weterynarii, wypisywanie takich świadectw trwa bardzo długo.

Po  krótkiej dyskusji w tej sprawie  Starosta poinformował, że  zapozna się  tym tematem.

Kolejne zapytanie w tym punkcie złożył radny Zdzisław Szymański; Pytał czy kolegium do spraw orzekania o niepełnosprawności podlega pod Starostę; Po uzyskaniu odpowiedzi potwierdzającej informował o nieodpowiednim  podejściu do pacjentów jednego z członków tego kolegium;  W wyniku dyskusji nad tym tematem, ustalono, że dopóki nie wpłynie konkretny pisemny wniosek z zarzutami pod adresem członka kolegium do spraw orzekania o niepełnosprawności  - starosta nie ma podstaw do zajęcia się tą sprawą.

Ad.4. Sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za 2006r. wszyscy radni (członkowie komisji) otrzymali odpowiednio wcześniej celem rozpatrzenia go na posiedzeniach poszczególnych komisji. (Sprawozdanie, o którym mowa, stanowiące załącznik do uchwały Nr 9/33/07 Zarządu Powiatu Kolneńskiego  z dnia 16 marca 2007r. - załączono do protokółu).

Przewodniczący zarządu - starosta Henryk Duda w swoim wystąpieniu omówił wykonanie budżetu w 2006r. podkreślając, że za jego wykonanie odpowiada głównie poprzedni zarząd powiatu. Budżet powiatu na 2006r. według uchwały Rady Powiatu Kolneńskiego Nr XLI/179/06 z dnia 17 lutego 2006r. wynosił po stronie dochodów 15 474 096 zł a po stronie wydatków 15 634 096 zł; Do dnia 31 grudnia 2006r. nastąpił wzrost budżetu po stronie dochodów o kwotę 954 242 zł a po stronie wydatków o kwotę 1 616 659 zł. Ogółem dochody budżetu zostały wykonane w 100,31%  natomiast wydatki w 99,12% .

Ponadto Starosta omówił  wykonanie wydatków i dochodów budżetu w poszczególnych działach.

Kończąc swoje wystąpienie w imieniu własnym i zarządu wnosił o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu za 2006r. oraz udzielenie Zarządowi absolutorium z tego tytułu.

Następnie skarbnik powiatu - Dorota Waszkiewicz przedstawiła  Uchwałę Nr IV.0131-1-34/07 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku  z dnia 2 kwietnia 2007r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu Kolneńskiego sprawozdaniu  z wykonania budżetu powiatu za 2006r. z wykonania planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej zleconych ustawowo oraz realizacji zadań publicznych wynikających z porozumień z organami administracji rządowej oraz jednostkami samorządu terytorialnego (uchwała, o której mowa - załączona do protokołu).

Następnie Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Hanna Wszeborowska -Wyrwas przedstawiła pozytywną opinię Komisji o wykonaniu budżetu powiatu w 2006r.  oraz wniosek w sprawie absolutorium dla zarządu z tego tytułu.

(Opinię i Wniosek Komisji - załączono do protokołu)

Z kolei Przewodniczący Rady przedstawił  uchwałę Nr IV.0131-2-37/07 Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 16 kwietnia 2007r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu Kolneńskiego  wniosku o udzielenie Zarządowi absolutorium; z przedstawionej uchwały wynika, że wniosek komisji spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie powiatowym oraz w ustawie o finansach publicznych.

(Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej,  o której mowa - załączona do protokółu).

Dyskusji w sprawie  sprawozdania z wykonania budżetu powiatu w 2006r. - nie prowadzono.

Przewodniczący Rady przypomniał, że  głosowanie w sprawie udzielenia absolutorium jest jawne i wymagana jest bezwzględna większość głosów;

W  głosowaniu - 17 gł. „za” tj. jednogłośnie Rada udzieliła absolutorium dla zarządu z tytułu wykonania budżetu powiatu  w 2006r.

(Uchwała Nr VII/37/07 w tej sprawie - stanowi załącznik do protokółu)

Ad.5. Projekt uchwały w sprawie powołania Powiatowej Komisji do Spraw Referendum w Kolnie, właściwej do przeprowadzenia referendum wojewódzkiego w sprawie przebiegu obwodnicy Augustowa  - radni otrzymali przed rozpoczęciem sesji;  Przewodniczący rady wyjaśniał tutaj, że zaistniała konieczność powołania takiej komisji przez Radę Powiatu  w terminie do               25 bm.  Z Urzędu Marszałkowskiego wpłynęło pismo, że członków do składu tej komisji zgłaszają w równej liczbie (po 4) Starosta  i inicjator Referendum tj. Zarząd Okręgowy PiS. Zgłoszeni kandydaci zostali wpisani do projektu uchwały, który radni otrzymali.

Dyskusji w tym punkcie nie prowadzono.

W głosowaniu 14 gł. „za” przy 2 gł. „wstrzymujących się” (jeden radny był w tej chwili nieobecny) Rada podjęła uchwałę w sprawie powołania Powiatowej  Komisji Do Spraw Referendum.

(Uchwała Nr VII/38/07 w tej sprawie - stanowi załącznik do protokółu)

Ad.6. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia oświadczeń lustracyjnych złożonych przez Skarbnika i Sekretarza Powiatu  wszyscy radni otrzymali. Przewodniczący Rady poinformował, że w wymaganym terminie wpłynęło do niego   oświadczenie lustracyjne złożone przez Skarbnika Powiatu Dorotę Waszkiewicz oraz informacja o złożeniu oświadczenia lustracyjnego złożona przez Sekretarza Powiatu Jerzego Bielawskiego. Przewodniczący Rady odczytał na sesji oba dokumenty.

W głosowaniu 15 gł. za” przy 1 gł. „wstrzymującym się” (jeden radny nie brał udziału w głosowaniu) Rada podjęła uchwałę w sprawie przyjęcia oświadczeń lustracyjnych złożonych przez Sekretarza i Skarbnika Powiatu.

(Uchwała Nr VII/39/07 w tej sprawie - stanowi załącznik do protokołu).

Ad.7. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

Starosta odnosząc się do sprawy zgłoszonej przez radnego Zdzisława Szymańskiego dotyczącej  jednego z członków Kolegium Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wyjaśniał, że jeżeli wpłynie pisemna skarga  wówczas zostanie rozpatrzona.

Ad.8. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

Starosta zabierając głos poinformował, że otrzymał zaproszenie na konsultacje w sprawie zadań zapisanych w projekcie  Regionalnego Programu Operacyjnego  Województwa Podlaskiego na lata 2007 - 2013.  Przedstawił tu ogólnie  zadania zapisane w tym projekcie i kwoty jakie mają zostać przeznaczone na ich wykonanie. W tym miejscu radni dyskutowali nad zasadnością poszczególnych zadań zapisanych w tym projekcie.

Ponadto Starosta informował, że wpłynął  wniosek  do Zarządu od dyrektora Zespołu Szkół Technicznych w Kolnie  o przygotowanie się do złożenia wniosku na rozbudowę Zespołu Szkół  Technicznych. Na dzisiejszym posiedzeniu zarządu będzie on rozpatrywany.

Przewodniczący Rady uważał, że jest zapotrzebowanie na szkolnictwo zawodowe i rozbudowa  ZST  w Kolnie  to dobry kierunek;

Radny Tadeusz Kownacki korzystając z obecności na sesji dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg zwrócił uwagę na stan drogi Kolno-Grabowo; Wnioskował o poprawę stanu poboczy przy  tej drodze i „załatanie dziur”.  Stwierdzał, że droga ta jest w coraz gorszym stanie technicznym głównie za sprawą tirów coraz częściej jeżdżących tą trasą .

Radny Marian Niesłuchowski również zabrał głos w sprawie stanu  dróg powiatowych; Mówił o „dziurawej” nawierzchni drogi  w miejscowości Kossaki. Ponadto mówił o wykonywanych pracach drogowych we wsi Gnatowo; uważał, że ponadto co już zrobiono potrzebne są jeszcze dodatkowo przepusty od strony zabudowań. Ogólnie stwierdzał, że droga wygląda już nieźle.

Przewodniczący Rady odnosząc się do kwestii Szpitala i ewentualnego utworzenia  tam oddziału ratunkowego zwracał się do Zarządu i Starosty  o przygotowanie wstępnej „wizji”   na ten temat.

Sekretarz Powiatu Jerzy Bielawski poinformował o organizowanej na dzień 17 maja br. olimpiadzie samorządowej w Małym Płocku.  Przedstawił tu przewidziane konkurencje i zachęcał również radnych do zgłaszania się do udziału w poszczególnych dyscyplinach sportowych.

Innych wniosków i oświadczeń  nie zgłaszano.

Po stwierdzeniu, że porządek obrad został wyczerpany  Przewodniczący Rady ogłosił zamknięcie obrad VII  sesji Rady Powiatu Kolneńskiego.

 Protokółowała :                                                   Przewodniczący Rady

Agnieszka Chrzanowska                                       Józef Stanisław Szymanowski