Protokół Nr XXXI/05

z sesji Rady Powiatu Kolneńskiego

w dniu 19 maja 2005r.

Obrady nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu Kolneńskiego zwołanej w trybie pilnym na wniosek Zarządu Powiatu, prowadzono w Starostwie Powiatowym w Kolnie w godz. od 1300 do 1520 pod przewodnictwem Wiesława Zacharzewskiego -Wiceprzewodniczącego Rady. Po otwarciu obrad powitał on wszystkich przybyłych na dzisiejszą sesję i stwierdził, na podstawie listy obecności, ich prawomocność – w chwili otwarcia obecnych było 15 radnych. Radny Abdulwahab Almurtatha przybył ze spóźnieniem, natomiast radny Mariusz Szczupak był nieobecny. (lista obecności radnych stanowi załącznik do protokółu)

Ponadto w obradach uczestniczyli : wicestarosta Stanisław Szymańczyk, sekretarz powiatu Jerzy Bielawski, skarbnik powiatu – Dorota Waszkiewicz.

Na sesję przybyli również Burmistrz Stawisk Marek Waszkiewicz, dyrektor Szpitala Ogólnego w Kolnie – Krystyna Bargielska oraz kierownik Powiatowego Zarządu Dróg – Tadeusz Klama.

Wiceprzewodniczący po krótkim uzasadnieniu i podaniu powodów zwołania sesji poinformował ponadto, że w dniu dzisiejszym wpłynął do niego wniosek radnego Artura Tomasza Sutkowskiego z jego deklaracją uczestniczenia w pracach Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu i prośbą o umieszczenie tego w porządku obrad najbliższej sesji.

W związku z tym, że sesja została zwołana na wniosek Zarządu i do porządku obrad można wprowadzić zmiany za zgodą wnioskodawcy, Wiceprzewodniczący zwrócił się więc z zapytaniem czy Zarząd wyraża zgodę na wprowadzenie do porządku obrad dzisiejszej sesji punktu dotyczącego wprowadzenia zmian w składzie osobowym Komisji; Starosta po krótkiej konsultacji z członkami Zarządu poinformował, że Zarząd wyraża zgodę na wprowadzenie dodatkowego punktu do porządku obrad. Wiceprzewodniczący sformułował więc wniosek o zmianę porządku obrad polegającą na dodaniu punktu - “Podjęcie uchwały w sprawie zmian w składzie osobowym Komisji stałych Rady Powiatu Kolneńskiego”, zaraz po punkcie “przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji”. W głosowaniu 13 “za” przy 1 gł. “wstrzymującym się” (jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu) w/w wniosek został przez Radę przyjęty.

Przyjęty porządek obrad przedstawiał się więc następująco :

1.  

2. Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji.

3.  

4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w składzie osobowym komisji stałych Rady Powiatu Kolneńskiego.

5.  

6. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami.

7.  

8. Interpelacje i zapytania radnych.

9.  

10. Podjęcie uchwał wg projektów zgłoszonych przez Zarząd :

11. 1/ w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Kolneńskiego.

    2/ w sprawie zmian w budżecie powiatu kolneńskiego na 2005r.

    3/ o uchyleniu uchwały w sprawie możliwości przekazania w użytkowanie zabudowanej nieruchomości położonej w Kolnie na potrzeby Ośrodka Migracyjnego Ksiąg Wieczystych.

    4/ w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokali mieszkalnych i użytkowych przy ul. Sienkiewicza 3 w Kolnie.

    5/ w sprawie wyboru przewodniczącego Rady Powiatu.

     

12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

13.  

14. Wolne wnioski i oświadczenia radnych.

15.  

16. Zamknięcie obrad.

Przebieg obrad

Ad.1. Wiceprzewodniczący poinformował, że protokół z obrad poprzedniej sesji był wyłożony do wglądu radnych i dotychczas nikt z radnych uwag do jego treści nie zgłaszał. Zapowiedział więc głosowanie w sprawie przyjęcia protokółu; W jego wyniku 11 gł. “za” przy 2 gł. “wstrzymujących się” Rada przyjęła protokół z obrad poprzedniej sesji oznaczony Nr XXX/05

Ad.2. Wiceprzewodniczący Rady przypomniał, że radny A.T. Sutkowski zadeklarował chęć pracy w dwóch komisjach tj. Budżetu i Finansów oraz Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu i w związku z tym zaproponował głosowanie w sprawie przyjęcia go do składu w/w Komisji.

W głosowaniu 13 gł. “za” przy 2 gł. “wstrzymujących się” Rada opowiedziała się za zmianą składu osobowego Komisji Budżetu i Finansów oraz Zdrowia, Oświaty, Kultury i Sportu poprzez dopisanie do nich radnego Artura Tomasza Sutkowskiego.

(Uchwała Nr XXXI/147/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

Ad.3.

Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami przedstawił starosta Stanisław Wiszowaty informując Radę o rozpatrywanych problemach i decyzjach podjętych przez Zarząd.

Zarząd m.in. dokonał oceny i wstępnie zatwierdził arkusze organizacyjne na 2005- 2006, ogłosił otwarty konkurs na realizację zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu, postanowił o zawarciu umowy o przeprowadzenie audytu w Szpitalu Ogólnym w Kolnie. Starosta szerzej odniósł się do sprawy pozyskania kredytu dla Szpitala i trudności z tym związanych. Według informacji dyrektor Szpitala Krystyny Bargielskiej konsorcjum bankowe wybrane w drodze przetargu przedstawiło szereg zastrzeżeń dotyczących dodatkowych wymogów programu naprawczego szpitala oraz stanu finansów tej jednostki. W związku z tym, że spełnienie tych wymogów będzie utrudnione a być może wręcz niemożliwe istnieje bardzo duże zagrożenie, że umowa kredytowa nie zostanie zawarta. Wobec tego dyrektor szpitala rozpisała nowy przetarg na udzielenie kredytu na kwotę 1 250 000 zł, jest to przetarg do 30 tys. EURO, który umożliwi znaczne skrócenie procedury przetargowej. W przypadku popisania umowy kredytowej nowo ogłoszony przetarg zostanie unieważniony. Jednak w przypadku gdy umowa nie zostanie podpisana Dyrektor Szpitala rozstrzygnie ogłoszony przetarg i zwróci się do Rady o poręczenie tego kredytu. Starosta zaznaczył jeszcze, że firma wybrana celem wykonania audytu szpitala przygotowuje program naprawczy, który będzie podstawą do ubiegania się o pożyczkę z budżetu państwa na podstawie ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych z.o.z.

Starosta w swojej wypowiedzi odniósł się jeszcze do sprzedaży Żłobka i poinformował o przygotowanym w związku z tym na dzisiejszą sesję projekcie uchwały w sprawie zbycia lokali mieszkalnych przy ul. Sienkiewicza, który radni otrzymali w materiałach na sesję. Kończąc starosta poinformował Radę o uzyskaniu sumy 600 000 zł na budowę hali sportowej ze środków PFRON – dzięki staraniom Burmistrza Miasta, Zarządu oraz jego osobistym.

Ad.4. Interpelacje i zapytania radnych.

Wiceprzewodniczący stwierdził, że pisemne interpelacje dotychczas nie wpłynęły na jego ręce. Ustnych zapytań radni nie zgłaszali.

Ad.5. Podjęcie uchwał wg projektu Zarządu :

1/ Projekt uchwały w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Kolneńskiego przedstawił sekretarz Jerzy Bielawski. Wyjaśniał, że w związku z realizacją zadania – zakup aparatu RTG do Szpitala Ogólnego w Kolnie - i składanym wnioskiem do ZPORR zaistniała konieczność dostosowania studium wykonalności do Planu Rozwoju Lokalnego. Zmiany polegają m.in. : rozszerzeniu czasu realizacji zadania na lata 2005-2006, rozszerzeniu ilości podmiotów uczestniczących w realizacji zadania o Powiat Kolneński, rozszerzeniu źródeł finansowania o budżet państwa. Ogólna kwota zakupu aparatu pozostaje taka sama tj. 900 tys. zł.

Sekretarz odnosząc się do projektu uchwały w tej sprawie, którą otrzymali radni mówił o zmianach, które jeszcze zaszły od momentu przekazania radnym projektu uchwały tj.: w nazwie planowanego zadania należy wykreślić etap I , w planie finansowym – w rubryce “ Poprawa jakości świadczonych usług zdrowotnych w Szpitalu Ogólnym w Kolnie..” nastąpił nowy sposób rozpisania środków tj. w roku 2005 – fundusz strukturalne - 5 625, środki własne – 1 125, a budżet państwa – 750 , w roku 2006 – fundusze strukturalne 669 375, środki własne – 133 875, budżet państwa – 89 250 zł.

Wiceprzewodniczący poinformował, że żadna z Komisji Rady nie opiniowała tego projektu a następnie otworzył dyskusję w tej sprawie.

Zasadniczej dyskusji nie prowadzono tylko radna Danuta Kozłowska upewniała się, że oprócz tych zmian, które są zawarte w projekcie uchwały i tych, o których mówił sekretarz plan rozwoju lokalnego nie ulega zmianie. Sekretarz potwierdził, że zmiany dotyczą tylko zadania “ Poprawa jakości świadczonych usług w Szpitalu Ogólnym w Kolnie. Zakup aparatu RTG.”

W głosowaniu – jednogłośnie Rada podjęła uchwałę w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Kolneńskiego.

(Uchwała Nr XXXI/148/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

2/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu kolneńskiego na 2005r. omówiła skarbnik powiatu Dorota Waszkiewicz.

Projekt uchwały nie był opiniowany przez Komisję.

Po otwarciu dyskusji przez Wiceprzewodniczącego Rady radni zgłaszali swoje uwagi i zapytania do projektu uchwały.

Radny Grzegorz Szczech zwracał się do Zarządu z zapytaniem jaka jest różnica pomiędzy budową chodnika w Kątach a w Lachowie - jeden wpisano jako zadanie remontowe drugi jako inwestycyjne; Odnosząc się do środków przeznaczonych na remont budynku Powiatowej Komendy Policji zastanawiał się dlaczego nie inwestujemy we własne budynki takie jak budynek LO, gdzie przydałoby się wymienić np. okna.

Starosta szerzej odniósł się do tematu inwestycji chodnikowych i mówił, że zarząd starał się uwzględnić wnioski zgłaszane na Komisjach, nie uwzględniona została tylko gmina Grabowo z tego względu, że oczekujemy na dotacje na przebudowę drogi Świdry-Grabowo i wówczas gdy pieniądze spłyną na tę inwestycje będzie można jednocześnie zrobić chodnik przy tej drodze. Gmina Grabowo zostanie więc uwzględniona w późniejszym terminie;

Zarząd doszedł do wniosku, mówił dalej starosta, że nie ma sensu ogłaszać przetargu za zakup kostki do budowy chodników, lepszym rozwiązaniem jest przekazanie dotacji na zasadzie porozumienia; Wówczas Wójt danej Gminy ogłasza przetarg a my tylko nadzorujemy czy dany chodnik został wykonany. Odnośnie zapytania Grzegorza Szczecha dotyczącego podziału na inwestycje i zadania remontowe wyjaśniał, że w miejscach gdzie nie ma ciągu pieszego budowa chodnika będzie traktowana jako inwestycja natomiast tam gdzie są ciągi piesze zadanie będzie zapisane jako remontowe . Są to zabiegi techniczne mające na celu maksymalne przyśpieszenie w wykonaniu danej inwestycji i stąd te zapisy.

Starosta informował ponadto, że wystąpił do dwóch podmiotów o dofinansowanie inwestycji tj. do Banku Spółdzielczego o dofinansowanie budowy parkingu przy ul. Sportowej w Kolnie i Wójta Gminy Kolno o dofinansowanie budowy chodnika w Lachowie.

Radna Danuta Kozłowska nawiązując do informacji starosty o pozyskanych środkach na budowę hali sportowej pytała czy dotacja powiatu pozostaje nadal w tej samej wysokości. Starosta wyjaśniając na bieżąco mówił, że zarząd Województwa Podlaskiego podjął uchwałę o przeznaczeniu dotacji na budowę hali sportowej, otrzymaliśmy kserokopie tej uchwały wraz z pismem od Marszałka, w którym zaprasza on Burmistrza Miasta na podpisanie odpowiedniej umowy; Po podpisaniu tej umowy nastąpi wzajemne rozliczenie i wówczas można będzie odpowiednie zmiany ująć w budżecie.

Innych głosów w dyskusji nie było. W głosowaniu 15 gł. “za” przy 1 gł. “wstrzymującym się” podjęto uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2005r.

(Uchwala Nr XXXI/149/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

3/ Projekt uchwały o uchyleniu uchwały w sprawie możliwości przekazania w użytkowanie zabudowanej nieruchomości położonej w Kolnie na potrzeby Ośrodka Migracyjnego Ksiąg Wieczystych omówił starosta Stanisław Wiszowaty; Nieruchomość o której mowa w uchwale (“Żłobek”) miała zostać przekazana na potrzeby Ośrodka Migracyjnego Ksiąg Wieczystych, ale w związku z tym, że pomimo starań powiatu nie ma możliwości utworzenia tego ośrodka, to nie ma sensu dalej utrzymywać budynku na ten cel - wyjaśniał starosta.

Po tym wyjaśnieniu Wiceprzewodniczący poinformował, że Komisje nie obradowały w tej sprawie i otworzył dyskusję nad projektem uchwały.

Jako pierwszy głos zabrał radny Andrzej Duda , który uważał, ze sprawa Ośrodka Migracyjnego nie jest jeszcze ostatecznie przesądzona w związku z czym nie należy zaprzestawać starań w tym kierunku; Decyzje w sprawie tworzenia Ośrodków podejmuje Minister- za kilka miesięcy zmieni się osoba na tym stanowisku i w związku z tym jest możliwe, że decyzja w sprawie utworzenia Ośrodka Migracji Ksiąg Wieczystych w Kolnie również się zmieni.

Starosta chcąc dojść do porozumienia zaproponował ażeby na potrzeby Ośrodka przeznaczyć inny budynek, np. przy Szpitalu; Żłobek został przygotowany do sprzedaży – został podzielony na części, Rada Gminy Kolno podjęła uchwałę intencyjną w sprawie zakupu części tego budynku pod potrzeby urzędu gminy;

W związku z powyższym starosta zaproponował by jednak nie uchylać uchwały w sprawie możliwości przekazania w użytkowanie zabudowanej nieruchomości położonej w Kolnie na potrzeby Ośrodka Migracyjnego Ksiąg Wieczystych tylko ją zmienić.

Wiceprzewodniczący Rady uważał, że obie strony mają rację i w związku z tym zarządził przerwę na przygotowanie zmian do uchwały o których to mówił starosta.

Po przerwie starosta odczytał projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie możliwości przekazania w użytkowanie zabudowanej nieruchomości położonej w Kolnie na potrzeby Ośrodka Migracyjnego Ksiąg Wieczystych. Zmiana polegałaby na tym , ze § 1 tejże uchwały otrzymałby brzmienie “ Wyraża się zgodę na przekazanie w nieodpłatne użytkowanie Sądowi Okręgowemu w Łomży w celu utworzenia Ośrodka Migracyjnego Ksiąg Wieczystych, nieruchomości położonej w Kolnie, stanowiącej własność powiatu kolneńskiego”. Radny Grzegorz Szczech zaproponował by dodać jeszcze słowa “ wraz ze znajdującym się na niej budynkiem”. Starosta wyraził zgodę na propozycję radnego.

Innych uwag w tej sprawie nie zgłaszano w związku z czym Wiceprzewodniczący zarządził głosowanie nad projektem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie możliwości przekazania w użytkowanie zabudowanej nieruchomości położonej w Kolnie na potrzeby Ośrodka Migracyjnego Ksiąg Wieczystych.

W głosowaniu – jednogłośnie Rada podjęła uchwałę o której mowa.

(Uchwała Nr XXXI/150/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

4/ Kolejny projekt uchwały tj. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokali mieszkalnych i użytkowych usytuowanych w budynku przy ul. Sienkiewicza 3 w Kolnie omówił starosta. Przypominał, że część tej nieruchomości wydzielono w celu sprzedaży dla wójta Gminy Kolno ale całość transakcji blokuje jeden z najemców tj. pani Gromadzka o czym starosta informował Radę na ostatniej sesji. W ostatnim czasie doszło do rozmów i negocjacji w tej sprawie i p. Gromadzka zgodziła się opuścić zajmowany lokal w zamian za umożliwienie jej zakupu mieszkania w innej części tego budynku oczywiście na korzystnych warunkach. W związku z powyższym przygotowano projekt uchwały w sprawie zbycia lokali mieszkalnych z propozycją udzielenia bonifikaty w wysokości do 50% od ceny ustalonej dla lokali mieszkalnych. Starosta uważał, że p. Gromadzka poniosła nakłady na remont lokalu mieszkalnego i w związku z czym należy jej zaproponować korzystne warunki dzięki którym zgodzi się opuścić zajmowane mieszkanie. Propozycja Zarządu w tej sprawie to udzielenie 50% bonifikaty na sprzedaż lokalu pani Gromadzkiej; Bonifikata w tej wysokości czyli 50% dotyczyłaby tylko sprzedaży lokalu w tym jednym przypadku wyjaśniał starosta i prosił o zapisanie tego zdania w protokole.

Wiceprzewodniczący poinformował, że komisje nie obradowały nad tym tematem i otworzył dyskusję.

Radny Andrzej Duda chciał wiedzieć czy jest wycena lokalu, który chce zakupić p. Gromadzka. Starosta poinformował, że wycena jest zrobiona i wynosi 600 zł za 1m2, podkreślił przy tym raz jeszcze, że jeśli Rada nie podejmie tej uchwały to transakcja w Wójtem Gminy Kolno nie dojdzie do skutku.

Radny Andrzej Duda uważał, ze cena jest rewelacyjna (przy bonifikacie 50 % wyniesie 300zł za m2) ponieważ za m2 w starym bloku trzeba zapłacić ok. 1000zł.

Starosta przypomniał, że w poprzedniej kadencji zarząd próbował sprzedawać mieszkania przy 50% bonifikacie i mimo tego nie było chętnych do zakupu natomiast obecny zarząd sprzedał część mieszkań z 20 % zniżką. Dodał, że jeżeli ktoś opuszcza wyremontowane, umeblowane mieszkanie to trzeba liczyć się z tym, że w nowym lokalu musi ponieść koszty adaptacji.

Wiceprzewodniczący rady uważał, że poszczególne komisje powinny były zaopiniować ten projekt uchwały zanim trafił on na sesję.

Radny Andrzej Duda rozumiał, jak mówił, trudną sytuację Zarządu Powiatu ale uważał, że należy zastanowić się nad wymiarem społecznym takiej decyzji i wziąć pod uwagę opinię publiczną – ludzie kupują mieszkania po 1 000 – 1200 zł za m2 w starych budynkach.

Starosta przypomniał, że uchwała w sprawie zbycia lokali mieszkalnych (z 50% bonifikatą) obowiązywała również podczas ostatniej kadencji rady, kiedy Przewodniczącym Zarządu był radny Andrzej Duda i nikt wówczas nie mówił o “wymiarze społecznym”.

Następnie głos zabrał radny Robert Niedźwiecki i przypomniał warunki na jakich on swego czasu kupował mieszkanie w bloku przy Szpitalu; Twierdził ogólnie, że daleki jest od tego, żeby opowiadać się za zniżkami dla kogokolwiek ale w tym przypadku, żeby nie blokować sprzedaży budynku opowiedział się za sprzedażą lokalu dla pani Gromadzkiej na proponowanych przez Zarząd warunkach.

Ogólnie opinie radnych w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych z 50 % bonifikatą i na temat wyceny nieruchomości były podzielone, radni nie mogli ustalić wspólnego stanowiska w tej sprawie i w związku z tym Wiceprzewodniczący zamknął dyskusję i zapowiedział głosowanie nad przygotowanym projektem uchwały (zaznaczając, ze uchwała dotyczy tylko jednego lokalu mieszkalnego); Przed głosowaniem starosta zobowiązał się przedstawiać Radzie informacje o sprzedaży lokali – komu i na jakich zasadach.

W głosowaniu 8 gł. “za” przy 3 gł. “przeciw” i 4 gł. “wstrzymujących się” Rada podjęła uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zbycie lokali mieszkalnych i użytkowych usytuowanych w budynku przy ul. Sienkiewicza 3 w Kolnie;

(Uchwała Nr XXXI/151/05 w tej sprawie – stanowi załącznik do protokółu)

5/ Projekt uchwały w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady radni otrzymali wraz z materiałami na sesję; Wiceprzewodniczący Rady zwrócił się z prośbą o zgłaszanie kandydatów do pełnienia tej funkcji jednak nikt z radnych nie wystąpił z inicjatywą;

W związku z tym radny Robert Niedźwiecki zgłosił wniosek o krótką przerwę, który większością głosów został przyjęty; Po przerwie również brak było kandydatów na stanowisko Przewodniczącego Rady w związku z czym Wiceprzewodniczący zamknął ten punk porządku.

Ad.6.

Interpelacji i zapytań nikt z radnych nie zgłaszał w związku z tym punkt ten stał się bezprzedmiotowy.

Ad.7. Wolne wnioski i oświadczenia radnych :

Radny Grzegorz Szczech zastanawiał się nad sensem przekazywania środków finansowych z budżetu na budynki nie należące do powiatu;

Starosta przypomniał, że wspomagamy nie tylko Komendę Policji a dużą pomoc świadczymy również dla Powiatowej Komendy PSP w Kolnie; Starosta zastanawiał się dlaczego na poprzedniej sesji (kiedy obecny był Komendant Policji) nikt nie zgłaszał żadnych uwag i problemów związanych ze środkami przekazywanymi dla Policji;

Radny Grzegorz Szczech wyjaśniał, że skoro wcześniej starosta obiecał wsparcie Policji to jemu “głupio” byłoby głosować “przeciw”.

Radny Roland Długozima uważał, że obecny Komendant dba o Policję, jest dobrym gospodarzem; Środki, które przekazał powiat to “grosze” a wiele mogą pomóc; Nadmienił tutaj, że samorządy gminne również wspierają Policję ( w tym gmina Kolno).

Starosta mówił jeszcze, że Policja zabezpiecza wszelkie imprezy na terenie Powiatu i jeszcze nigdy nie zdarzyło się aby odmówiła takiego wsparcia;

Radny Andrzej Duda również uważał, że Komendant Policji robi dużo dobrego, zmienia wizerunek Policji.

Innych głosów i wniosków nie zgłaszano.

W związku z tym, że porządek obrad został wyczerpany Wiceprzewodniczący zamknął obrady sesji Rady Powiatu Kolneńskiego.

Protokółowała

Agnieszka Chrzanowska

Wiceprzewodniczący Rady

Wiesław Zacharzewski